【NGO】日本版ホワイトバンドの問題点

今回は日本版のホワイトバンドキャンペーンの問題点について。

「なぜ私はホワイトバンドを身につけるのか」で少し触れたように、特に気になるのは売り上げの使い道だ。

すでに述べたように、僕のホワイトバンドはOXFAM UKから直接買ったものだが、朝日新聞の報道によれば、その場合収益の７割が寄付に回るそうだ。OXFAM UKのHPを見ても、僕の探し方が悪いせいか収益の使途に関する記述は見あたらない。だがOXFAM JAPANのHPの記述(後述)を見る限り、割合としてはそんなものだろうと思う。
http://www.oxfam.org.uk/
http://shop.sandbag.uk.com/MakePovertyHistory/Store/DisplayItems.html?CatID=6

ところが日本の「ほっとけない世界のまずしさ」キャンペーンのHPを見ると、more FAQsに次のような記述がある。
http://www.hottokenai.jp/

ホワイトバンドの売り上げは、貧困をなくす活動に使われます。具体的には、売り上げの3割を、貧困撲滅キャンペーンのプロモーションと貧困撲滅を推進するNGOの活動経費のための基金に充てます。原価が3割、流通にかかる経費が4割です。ただし、流通にかかる経費には、貧困撲滅キャンペーンの一環としてメッセージを広める活動も含まれています。また、NGOが直販するものについては、流通にかかる経費がかからないので、NGO自身により7割が貧困をなくす活動に使われます。売り上げの配分等の金銭的情報は、すべてホームページ 上で公開し、透明性を確保します。

一方OXFAM JAPANのHPには次のような記述がある。
http://www.oxfam.jp/

オックスファム直販の場合、300円の定価のうち200円がオックスファムの現地の支援活動に充てられます。

購入場所別に整理すると以下のようになる。

OXFAM UK　１個＝１ポンド(約200円)

　３割( 60円)＝製造原価他？
　７割(140円)＝NGO活動資金

OXFAM JAPAN他のNGO　１個＝300円

　３割強(100円)＝製造原価他？
　７割弱(200円)＝NGO活動資金

書店／TOWER RECORDS他　１個＝300円

　３割( 90円)＝製造原価
　４割(120円)＝流通経費
　３割( 90円)＝NGO活動資金／プロモーション費

つまりOXFAMなどのNGOから直接購入した場合と、書店やTOWER RECORDS、Francfrancなどで購入した場合では、NGOの活動資金、すなわち貧困問題の現場で直接使われる金額が愕然とするほど違うのだ。

とにかくNGO以外で買った場合の内訳に疑問がありすぎる。

まずこんなシンプルなシリコン製の輪っかが、なぜ１個90円もするのだろう？　　中国製造だぞ。どう考えても、そんなに製造原価がかかるわけがない。

HPには次のような記述がある。

「今回日本で売られるホワイトバンドは、フェアな貿易を心がけ、労働環境などの面をチェックするために担当者が現地視察をしました。そのうえで、本キャンペーンの趣旨に賛同してくれた中国の工場で作られています」

わかりにくい文章だが、つまりフェアトレードの方針に従って、労働者を低賃金で働かせているような工場には頼まなかったということだろう。なるほど、それなら多少高くなるのは仕方ない。
だがそれでもこんなものが１個90円はしないだろう。本当にただの白い輪っか、そこらの町工場でも簡単に作れる代物だぞ。
もし実際にそんなに製造費がかかっているとしたら、そんなプロセスを許容していること自体間違っている。フェアトレードは適正な価格で取引を行う事であって、適正以上の価格で物を買い上げて労働者を甘やかせる事ではないはずだ。中国人の労働環境を守ることも大切だが、今それ以上に守るべきは、実質的にこの運動の対象となっているアフリカの人たちだろう。明らかに優先順位が間違っている。

そして一番大きな幅を取っているのが「流通経費」…何じゃそりゃ？　まさか運送費だけでそんなにかかるはずもない。つまり書店やTOWER RECORDSなどの利益ということか？　頼むからチャリティで金を儲けるなよ…　「貧困撲滅キャンペーンの一環としてメッセージを広める活動も含まれています」とのことだが、これでは具体的にどういうことなのか意味がわからない。「貧困撲滅キャンペーンのプロモーション」費用は、最後の３割に入ってるだろう。それと何がどう違うんだ？

残りの３割、NGO活動資金とプロモーション費の割合が正確にどうなっているかわからないが、仮に半々だとすれば、支援活動に当てられる金額は300円のうちたったの45円ということになる。OXFAM JAPANから購入した場合の４分の１以下だ。

結果的に、売り上げの大部分は、広告代理店や流通業者、小売店の利益になるだけではないのか？

何よりも問題なのは、そのような事実をほとんどの人が知らない事だ。

いくらキャンペーンの主眼が、直接的な寄付ではなく、広報／啓発活動だとしても、この状況は見過ごせないものがある。

「ほっとけない世界のまずしさ」キャンペーンのHPには次のような記述もある。
http://hottokenai.jp/faq/index.html

「お金ではなく、あなたの声をください。その声をあらわすホワイトバンドを身につけてください。」
これが、世界で展開するホワイトバンドプロジェクトの共通のテーマです。
このキャンペーンのゴール（目的）は、寄付を募ることでなく、啓発活動だけでもなく、啓発活動の結果として「貧困をなくす政策をみんなで選択する」ことです。
募金ももちろんとても大切です。でも世界の「とてつもない貧困」は、もはや募金だけではもうどうにもならないところまできています。根本的なことを解決しない限り、地球上の貧困は決してなくなりません。根本的なこと、それが、政策の転換です。
「貧困をなくす政策」の具体的な細かい議論は進行中ですが、「政策を貧困をなくす方向へ転換していくこと」がこのキャンペーンの目的であることに、変わりはありません。
一人でも多くの人に世界の「とてつもない貧困」の状態を知ってもらい、なんとかしようと声をあげてもらいたい。その声のシンボルがホワイトバンドであり、みんなの声を集めて、より貧困をなくす方向へ政策を進めよう、という意志の象徴です。

突っ込みどころ満載な文章だが、とりあえず２点指摘しよう。
まず「お金ではなく、あなたの声をください」と言うものの、ホワイトバンドはあくまでも有料で売られている。それはいい。問題は、その価格に正当性があるかどうかだ。声をあげるのはいいし、必要経費としてどうしてもかかるお金をあげるのもいい。だが少なくとも僕は、広告代理店やぴあやTOWER RECORDSを儲けさせるためのお金をあげるつもりはない。TOWERの利益になるなら、CDでもオマケに付けろ。
また「寄付を募ることはゴールではない」と謳っているが、実際には日本のNGOから直販で買った場合なら200円、書店などで買った場合でも数十円は寄付に回る。最終的なゴールではなくても、ホワイトバンドを購入する行為は紛れもない寄付活動なのだ。どう言いつくろっても、その事実に変わりはない。そして寄付者には、寄付金が正しく使われているかどうかを知る権利があるはずだ。

前回も書いたように、チャリティということなら、どちらにせよNGOに直接寄付した方がいいに決まっている。主要目的ではない寄付の使途に、そんなに目くじらを立てるなという人もいるだろう。だが何も知らずに書店や雑貨屋で買っている人たちの大部分は、おそらく「300円のうち最低でも半分は、貧困問題解決のための資金として使われるだろう」と思ってお金を払っているはずだ。
なるほど、HPには確かにそうでないことが明示されているし、明示するだけまだ立派だが、それにしても「嘘はついていないが真実も語っていない」という印象は拭えない。

以上のような理由から、これからホワイトバンドを買おうと思っている人は、出来るだけ書店などで買わず、NGOからの直販で買って欲しい。以下にホワイトバンドを直接購入出来る主なNGOを書いておく。多分他にもあると思うが、とりあえずこの辺りなら確実だろう。

OXFAM JAPAN
http://www.oxfam.jp/

アムネスティ インターナショナル 日本
http://www.amnesty.or.jp/

ピースウィンズ ジャパン
http://www.peace-winds.org/jp/main/index.html

ネットワーク「地球村」
http://www.chikyumura.org/

わかりにくい「＊＊＊」ではなく、僕のように「MAKE POVERTY HISTORY」のバンドが欲しい場合は、OXFAM UKにどうぞ。クレジットカードさえあれば今すぐにでも買うことができる。
http://shop.sandbag.uk.com/MakePovertyHistory/Store/DisplayItems.html?CatID=6

最後に、日本の「ほっとけない世界のまずしさ」キャンペーン事務局をボロクソにけなす形になってしまったが、キャンペーン事務局が、チャリティ活動を食い物にする悪の集団だなどとは毛頭考えていない。ここのサイトはとてもよく出来ているし、世界の貧困問題に関する説明も非常にわかりやすい。その上、数多くのリンクが貼られているため、より深くこの問題を知りたい人の要求にも応えてくれる。

だが何と言っても凄いのは、more FAQsのコーナーだ。普通なら避けて通るであろう以下のような質問に対して必死に応える様は涙ぐましいほどだ。

＊貧困の根本的な原因は人口増加。消えていく命はある意味淘汰されても仕方ない命かもしれない。地球のバランスを考えたら悲しいが仕方のないことなのでは？

＊経済格差が広がっている中、一般の日本社会でも貧富の差がうまれつつある。そんな世の中の動きがありつつ、わざわざアフリカの飢餓のために日本で運動するという目的は？そしてゴールは？

＊ODAを増やしたところで、その国の政府がしっかりしていなければ、また無駄な寄付になるのでは？日本政府はそこまで干渉できるのですか？

＊いくらODAを上げて支援をしても、貧しい人のために使われないお金なら意味がないと思います。実際に送っている物資などは本当に貧しい人の元へは届かず、裕福な層やその国の官僚など一握りの人の元にしか届かない、とよく言われていますが、ODAを引き上げることだけでなく実際に支援した物資や援助などがいつ・どこに・どれぐらい届けられた、など実際の数字、ルートやゴールが明確にすることはできるのでしょうか？

＊日本が膨大な負債を抱える中、ＯＤＡを引き上げることを話題に出してしまっては、自国の借金も払えないのに、一体何を考えているんだという気にさせますが。

＊「人のために何かする」のを自分の「仕事」としている人が、よくわからないです。自分の自己満足だけのような気がして、もしくはすごい偽善者に見えてしまうのは、私だけでしょうか・・・

凄いでしょ？(笑)　もちろんこのような質問に対する回答は、必ずしも満足のいくものばかりではなく、かなり苦し紛れな答えも見受けられる。だがそれでも根本的なところでは信じて良さそうだという誠実さを感じる。

それだからこそ、すでに述べたような売上金に関する疑問、そして「ほっとけない世界のまずしさ」キャンペーン事務局というものが、どのような人々によって作られたどのような組織なのかを明示していない点など、画竜点睛を欠くのが、まことに残念なのである。

なお、僕は直接どこかのNGOで働いているわけではないし、「ほっとけない世界のまずしさ」キャンペーン事務局の内幕も知らない。このような問題に特別造詣が深いわけでもない。したがって上記の考察に何らかの誤解や事実誤認が混じっている可能性もある。

特にお金の件などはセンシティヴな問題ですので、何かお気づきの点がありましたら、遠慮無くご指摘ください。

(2005年７月初出)